Двуликий Иванус
История эта началась несколько лет назад, когда, подобно древнеримскому богу Янусу, Машкин решил занять сразу две должности - главы и председателя сельсовета. Заметим, что закон позволяет совмещать их. И действительно, почему нет, ведь реклама неустанно убеждает, что два в одном обходятся дешевле. Однако в отношении Ивана Васильевича это правило не сработало.
Для начала глава сельсовета, то есть Иван Машкин, вышел к председателю сельсовета, то есть опять же к Ивану Машкину, с предложением назначить первому определенную зарплату. Предложение на рассмотрение депутатов не выносили, а сразу подписали как принятое. Правда, мимо районной прокуратуры сие действие не прошло.
- В отношении Машкина завели уголовное дело по статье «Служебный подлог», которое позже стало рассматриваться как «Злоупотребление служебными полномочиями». По этой статье суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. Это решение прокуратура района опротестовала. Позже было доказано, что действия Ивана Васильевича все-таки были служебным подлогом. Но на момент вынесения судебного решения истек срок привлечения его к уголовной ответственности, - рассказал «МК на Амуре» прокурор Белогорского района Владимир Рощупкин. - Подлог же заключался в том, что Машкин, будучи председателем Совета, изготовил подложное решение Совета депутатов об установлении ему как главе муниципального образования денежного довольствия, то есть зарплаты, которую он сам себе назначил.
Заметим, что во время своего правления в Васильевке среди жителей Машкин уважения не заработал. Решения главы не всегда принимались людьми «на ура». Оно и понятно. Кого порадует ликвидация летнего водопровода, которая произошла в его первый год у власти. Похожих инцидентов было немало. Возможно, поэтому в 2009 году кресла главы села Иван Васильевич лишился.
Правда, он до сих пор является председателем местного депутатского Совета и сейчас ведет с родным сельсоветом судебные тяжбы. И снова дело касается зарплаты…
Новая тяжба
На этот раз Машкин требовал заплатить ему за работу председателя депутатского Совета. Любопытно, что взыскать зарплату он хочет не за весь период своего пребывания в этой должности, а лишь с 16 марта 2010-го по 27 января нынешнего года.
- Человек должен получать зарплату. Посчитал, что мои права нарушены, и решил подать в суд на сельсовет. Расчет сделал по минимальному размеру оплаты труда - пять тысяч рублей в месяц. Меньше чем за год вышло 75 тысяч рублей. А почему нет? Я же работаю председателем сельсовета и к каждой сессии должен готовиться. Уходит бумага, краска для принтера, Интернет, проезд - все это должно компенсироваться, - объясняет свои действия сам Иван Машкин. - Общественные начала - это хорошо и здорово. Но я все же работаю на постоянной основе и должен получить зарплату! В уставе у нас прописано, что председатель, работающий на постоянной основе, не имеет права заниматься другой деятельностью, кроме педагогической, творческой и научной. Так что устроиться на другую работу официально не могу. Кстати, на меня однажды было заведено дело по причине того, что я вовремя не провел сессию Совета народных депутатов. В итоге пришлось заплатить две тысячи рублей штрафа. Получается абсурдная ситуация - я не зарабатываю на своей работе и еще несу за это наказание...
В принципе, объяснения эти могут показаться вполне разумными. И если возвратиться к букве закона, то председатель Совета народных депутатов может получать заработную плату, в случае если это прописано в уставе населенного пункта и позволяет местный бюджет. Акцентирую внимание на фразе «позволяет местный бюджет». А, к сожалению, бюджет Васильевки вообще мало что позволяет сделать. Например, в минувшем году он составлял 11,5 миллиона рублей, а в нынешнем и того меньше - всего десять миллионов. На эти деньги нужно ремонтировать котельную, приобретать топливо, поддерживать в нормальном состоянии детский сад, дороги и много еще чего…
- Бюджет Васильевского сельсовета абсолютно дотационный. Возможности платить зарплату чиновнику попросту нет, - считает прокурор района Владимир Рощупкин. – Исключение можно сделать, только если расходы на оплату работы председателя Совета прописать в бюджете отдельной строкой.
К слову, в васильевском бюджете образцов 2010 и 2011 годов про зарплату председателю Совета народных депутатов нет ни слова. Более того, в марте прошлого года сельскими депутатами была отменена поправка к уставу, в которой говорилось о том, что должность председателя должна быть оплачиваемой.
- Также, согласно Постановлению правительства области №562, должность председателя Совета оплачивается, только если численность населения в населенном пункте больше семи тысяч человек,- говорит нынешний глава Васильевки Александр Белокрылов. - У нас же только три тысячи 35 жителей.
Но на все это у Машкина есть свои аргументы. Оказывается, два года назад в бюджете были заложены 76 тысяч рублей на выплату ему зарплаты. Но их не удалось получить, так как указанная сумма была списана с указанной строки расходов. Заметим, что мера эта была вынужденной - местный бюджет тогда приводили в соответствие с требованиями бюджетного законодательства и Иван Васильевич лично подписал постановление об этом. Но, выступая на суде, он полагал, что раз уж эти средства не были выплачены своевременно, то они должны перейти в бюджет следующего года и, в конечном счете, достаться ему. Фемиду эти доводы не убедили.
Решение суда Ивана Васильевича не устроило. Он намерен отстоять свое право и вырвать «положенный ему» кусок от сельского бюджета.
- Уже подал кассацию. Я не стяжатель, который хочет отнять. Это нормально, когда человек хочет отстоять свое право, - утверждает Машкин.
Между тем в местном сельсовете считают не совсем этичным требовать зарплату с глубокодефицитного бюджета. Ведь селу требуются новая школа и детский сад.
- Конечно, на ту сумму, которую он хочет взыскать с сельсовета, многого для Васильевки не сделаешь, - объясняет нынешний глава Васильевки Александр Белокрылов. – Но, например, на благоустройство села у нас есть всего полмиллиона рублей. А на эти 75 тысяч, по крайне мере, можно было бы убрать несанкционированные свалки.
р.s.
Кстати, когда материал готовился к печати, нам стало известно, что девять (!) из десятидепутатов Васильевского совета готовятся положить на стол председателя заявления о выходе из рядов парламентариев. Четыре из них причиной этому называют недовольство работой Ивана Машкина. Заявления должны быть поданы сегодня, 21 июля.
Как пояснил «МК на Амуре» глава Васильевского сельсовета Александр Белокрылов, заявления были написаны еще 12 июля. Однако все это время они проходили юридическую проверку.
