— На сегодняшний день у нас зарегистрированы и осуществляют деятельность 116 частных охранных предприятий, — рассказывает начальник Центра лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью УМВД подполковник полиции Игорь Синякин. — В данных организациях работают около 3700 человек, которые получили в установленном порядке удостоверения частных охранников. Под охраной ЧОПов находятся свыше 6500 объектов различных форм собственности.
Что характерно, в 2013 году и истекшем периоде 2014 года фактов утрат, хищений оружия в частных охранных предприятиях, а также фактов неправомерного применения служебного оружия за сотрудниками ЧОПов не числилось. Сотрудники полиции регулярно проверяют охранные предприятия, проводят мероприятия по лицензионному контролю за их деятельностью. Это как плановые, так и внеплановые проверки соблюдения лицензионных требований. В обязательном порядке проверяется наличие, организация хранения и учета огнестрельного оружия, патронов и специальных средств, а также представляемых материалов для получения (продления, срока действия, переоформления) лицензии.
— С начала текущего года мы проверили восемь лицензиатов, выявили семь нарушений законодательства, — продолжает Игорь Владимирович. — Составили восемь административных протоколов. Два юридических лица и пять должностных привлечены к административной ответственности. Прекращена деятельность одной частной охранной организации. Основные нарушения связаны с оказанием охранных услуг лицами, не имеющими удостоверений частного охранника, а также неуведомлением органов внутренних дел о взятии объектов под охрану, нарушением договорных обязательств.
Сотрудники органов внутренних дел за пять месяцев текущего года провели 662 проверки соблюдения законодательства о частной охранной деятельности, в ходе которых выявлено 85 нарушений, составлено 89 протоколов об административных правонарушениях, направлено 39 информационных сообщений о выявленных нарушениях в лицензирующие органы по подведомственности.
— Так, в начале текущего года при проведении проверок обеспечения охраны объектов образования выявлено нарушение в деятельности ЧОПа, зарегистрированного в другом регионе. У нас нередко различные организации пользуются услугами частных охранных предприятий, образованных в других краях и областях, — пояснил Игорь Синякин. — Данное предприятие охраняло одну из благовещенских школ. Информацию о выявленном нарушении мы направили в лицензирующий орган по месту регистрации. По согласованию с прокуратурой была организована внеплановая проверка деятельности лицензиата, в которой приняли участие сотрудники МОМВД России «Благовещенский». В результате проверки два работника этого ЧОПа привлечены к административной ответственности. Они осуществляли охранную деятельность, не имея удостоверения частного охранника. С недобросовестным исполнителем был расторгнут договор об оказании охранных услуг.
Подобные обстоятельства влияют на качество охранных услуг, что влечет за собой факты хищений с охраняемых частными организациями объектов.
— Заказчики охранных услуг должны более тщательно подходить к вопросу выбора охраны, — рекомендует начальник Центра. — Нужно учитывать кадровый и материально-технический потенциал охранного предприятия, количество лет на рынке охранных услуг, имеются ли иные рекомендательные документы. Если же услуги оказываются некачественно (невыход охранника на работу или самовольный уход с поста, выставление на пост лица, не имеющего удостоверения частного охранника, нарушение должностной инструкции частного охранника на посту охраны и прочее), необходимо вести претензионную работу с заказчиком и обязательно уведомлять лицензирующий орган о фактах нарушений для принятия мер реагирования.
