— Аркадий Григорьевич, на протяжении какого времени осуществляется сотрудничество органов внутренних дел и уполномоченного по правам человека в Амурской области? И на сколько такое взаимодействие важно?
— Тесное взаимодействие органов внутренних дел и уполномоченного по правам человека в Амурской области осуществляется уже практически на протяжении десяти лет. Такое сотрудничество имеет очень важное значение. Приоритетным направлением является соблюдение прав человека в местах принудительного содержания. Законность, гуманизм, равенство подозреваемых и обвиняемых перед законом, рациональное применение мер принуждения, стимулирование правопослушного поведения — вот те базовые принципы, которые должны неукоснительно соблюдаться для того, чтобы лица, находящиеся в местах содержания под стражей, пусть и с определенными ограничениями, предусмотренными законом, но все же могли осуществлять свои неотъемлемые права.
— Какие мероприятия проводятся в рамках данного взаимодействия?
— Хорошо зарекомендовала себя практика совместных выездов и проверок состояния законности в местах принудительного содержания с уполномоченным по правам человека в Амурской области, представителями правозащитных организаций и прокуратуры, что позволяет разрешать различные вопросы сразу на месте. В ходе выездов проверяются помещения изоляторов временного содержания, материально-бытовое обеспечение, проводятся беседы с содержащимися в ИВС. Так, в течение первого полугодия 2014 года сотрудники отдела организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции УОООП УМВД России по Амурской области совместно с представителем уполномоченного по правам человека в Амурской области Еленой Леоновой проверили изоляторы временного содержания МОМВД России «Благовещенский», «Белогорский», «Бурейский», ОМВД России по Ивановскому району. По результатам проведенных проверок нарушений выявлено не было, жалоб со стороны подозреваемых и обвиняемых не поступало.
— Какие результаты дают такие совместные выезды?
— Сравнивая результаты проверок, мы видим положительную динамику. Она проявляется в улучшении материально-бытового и медико-санитарного обеспечения изоляторов временного содержания, их технической укрепленности и оснащенности. Камеры оборудованы видеонаблюдением, централизованным отоплением и водоснабжением, сан-узлами с соблюдением норм приватности, индивидуальными спальными местами, необходимой мебелью, урнами для мусора. Предоставление свиданий и прием передач осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Все граждане, содержащиеся в ИВС, обеспечены трехразовым горячим питанием, им предоставляются ежедневные прогулки.
— А что касается правового информирования граждан, находящихся в местах принудительного содержания?
— Для информирования лиц, содержащихся в ИВС, на информационных стендах размещена информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также информация о надзирающих органах, правозащитных организациях, судах. Помимо этого, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в изоляторах временного содержания проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
— Аркадий Григорьевич, какие еще мероприятия, помимо вышеназванных, проводятся в рамках взаимодействия органов внутренних дел и правозащитных организаций?
— Еще одним положительным моментом в нашей совместной деятельности является участие правозащитных организаций в учебно-методических сборах, стажировках с начальниками изоляторов временного содержания, их заместителями и командирами конвойных подразделений территориальных органов внутренних дел области, на которых рассматриваются вопросы соблюдения прав и условий содержания граждан в ИВС. Так, в качестве примера можно привести проведенный в мае текущего года семинар-тренинг на тему «Основы общественного контроля в местах принудительного содержания и его осуществление в учреждениях УМВД России по Амурской области и УФСИН России по Амурской области». Данное мероприятие поспособствовало не только обмену опытом и информацией, но и выработке конкретных практических задач, созданию эффективных механизмов координации и взаимодействия в сфере соблюдения законности и условий содержания граждан в местах принудительного содержания.
